罗蛮蛮的根据地

原文出处：天涯经济杂谈，链接：
http://www.tianya.cn/publicforum/content/develop/1/196978.shtml

作者邮箱：peng_lp@tom.com

　　中国的金融开放度不够高，而对外贸易依存度大，次贷危机带给中国的影响主要是在实体经济，尤其是出口行业，这一点大家都有共识。今年年底至明年 上半年，恐怕是东莞最难熬的一年。其一，美国是全球最大的消费市场，一旦美国的消费受危机直接冲击，对于外贸订单会有较大影响，一些实力不够的企业可能会 因为订单不足相继结业，不进入2009年的外贸市场；其二，年底是一个财务结算的高峰期，各类积欠债务将要完成偿付，很多企业可能会出现资金链条断裂的问 题；其三，美国市场阴晴不定，政府救市效果不太明显，全球衰退己成定局，仅仅这一预期，就可能诱发企业的结业关闭。

　　基于这样的形势，对于接下来一段时间的东莞企业整体，各界应有充分的心理准备，我们要准备还有一批企业悲壮地倒下，要准备厂房继续被空置，要准 备勒紧裤带告别以往的纸醉金迷。做什么事，都是有得有失，三十年的快速发展，妄想可以不买单白吃铁杆庄稼，这是黄粱美梦。不调整产业结构，就要被产业结构 调整，汪洋这句警告虽然直白，但确是一条经济铁律，

　　世界各国的政府和央行都在积极挽回局面，甚至动用了国有化的手段，虽然效果目前还不明显，但总会找到办法的，政府不行，市场也会做到，关键是信 心恢复的时间有多久。同时，外部环境上存在一些有利因素，若能够有效地利用起来，结合东莞自身的优势和特点，有实力的企业捱过这一难关，还是比较有把握 的。

　　其一、国际贸易成本正出现降低的走势。美国金融危机带来的一个副效果，就是国际原油价格和原材料价格全面回落。当国际炒家资本从期货市场中抽身 救主后，原油价格从历史最高峰的每桶150元下落到60美元左右，这对于所有的企业，尤其是使用石油、塑胶等原则材及能耗较大的企业，是个重大利好。金融 危机之中，经济规律确实仍在运行，需求减少带来了供给的相对过剩，PPI的下降对于企业生产是一个良好的时机。对于外贸来讲，人民币升值可能会放缓，奥巴 马不是傻子，美国人现在需要中国支持，还不敢逼迫人民币快速升值。

　　其二、外贸政策环境会有变化。宏调对外贸加工的过紧政策会全面松动，激进的调整政策会让位于温和的调整政策。代工产业这两年背了很多骂名，其中 有的骂得对，有的却骂错了。战后的落后国家都是依赖外贸加工起家，它避开了技术、人才、资金缺乏之难快速起步，并能够大量增加就业。对于一个人口数量庞大 的国家而言，人口是第一个难题，解决这个难题的第一个方法，就是就业，以东莞为例，为中国吸纳了1000万农民工就业，哪怕我们内心里再怎么不喜欢东莞， 也不能不承认这项成就蛮了不起。
因为外贸加工消化就业的社会功能，上至中央政府，下至乡镇政府，都不得不非常审慎地考虑这个问题，大量结构性 失业和绝对失业，只会使己处于风险状态的中国社会，面临更大的危机。最近，国家己经调整了纺织行业的出口退税政策，仅东莞企业就可以获得8.5亿的出口退 税，接下来，其他吸纳大量劳工的制造业领域，也有可能松绑，企业的盈利率可以通过退税获得一定的提高，从而增加御寒能力。

　　其三、美国市场一般消费品受影响不会很大。金融危机之后，美国人的超前消费、透支消费习惯将会得到抑制，但这种抑制，更多的会落实在奢侈品、大宗消费品、资本品消费上，例如房产、汽车的消费，可以预见欧美会进入一个历史的最低谷。

　　但可以不奢侈，却不能不生活，欧美国家的一般性的日常消费品的需求我认为，不会受到过大的减损。诸如电脑、家具、玩具这些物品，己变成一般的日 常消费品，不是美国国民的节余对象，所以它们的市场虽可能会有一定的下滑，但只要中等阶层的人口数量不大幅减少（这一点由于欧美福利体系的完善，是可以预 期的），一般性的消费零售品总额还会维持在一个相对稳定的水平。也就是说，东莞制造业的市场空间，仍将在很大程度上存在，这将为加工企业腾出一丝喘息之 机。

　　其四、危机之后，经济规律会自动产生调节作用。当大量代工企业倒闭后，在客观上会减少订单市场的竞争性，供求关系起了变化，较强的加工企业在与 外包方的谈判中叫价能力也增强。而倒闭企业所剩余的装备、人才和劳动力，可以补充到行业中去，提高存活企业的装备水平、人才水平和劳动力存量，用工用电用 地这些资源瓶颈也会得到一定程度上的缓解，这就是市场规律自身所能发挥的巨大作用。

　　这个规律在现实中己经得到充分的发挥，最近我到一些企业去走访时就发现一个很有意思的现象，那就是曾经困扰东莞企业三四年的用工荒问题，竟然无形中得到解决了。

　　除此之外，东莞自身还有一些特殊的优势，这些特殊优势的存在，也增强了企业抗御风险的能力，维护了产业体系的根基，具体来说，有两点：

　　一是，高度的产业聚集而带来的完善产业链条。以电子产品为例，95%的电脑周边产品都在可以在东莞配齐。任何一家电子厂所需要的上游产品，只要 一个电话，一个小时内送货到厂。东聚、台达等大型企业，大厂的很多产品都是通过上下游的转厂外包完成了进料和销售。这种配套的完整性，是企业重要的营商环 境，它把大大小的企业捆到了一起，成为一个产业共同体。

　　前面我提到我有个朋友在一个毛纺厂当厂长，他们在东莞以外设了11个厂，但都只是做做简单的前整织片工序。他曾经到黔南某布依族自治州的分厂去 过，可是“那里连个充电器都买不到”，更高端的检测、品保和设计、销售环节能不留在配套更完善的大朗才怪，因为那里6.5公里的街道集聚了3000多家毛 纺企业，一条龙服务全了。

　　这种产业链条完整，可以带来明显的“外部经济”效果，企业之间的相互协作，共同创新，会有效地节余各项交易成本，提高企业的抗风险能力。简单的 一个比方，如果外部有一美元的成本上涨，一百家上下游企业每个企业节约成本1美分，就可以对冲成本上涨的问题。这一种被台湾　人称作是“蚂蚁雄兵”式的产 业组织方式，其实是抗风险能力极强的一个企业网络，面对危机的时候抱团取暖往往比单打独斗的大厂更能够捱过严冬。

　　东莞的主要产业，均己经形成规模庞大、配套相对完善网络的产业集群，例如电子行业、虎门服装，大朗毛纺，长安模具，大岭山家具，厚街鞋业，塘厦电源等等，这些集群化的产业抗风险能力还是比较强的，也是东莞的一张王牌。

　　二是东莞的重商文化和相对较好的政府服务，对于企业的稳定性有明显好处。东莞的政务环境，与三十年前的窗口一条龙相比，自然己不堪相比了。部门 利益分割、官僚主义气息生长，依法行政意识不强，办事效率不高，等等方面的毛病，也在三十年的高速发展之后，逐渐成为一个突出的问题，这一点连东莞一哥也 在大会小会上狠批痛批，恨铁不成钢。

　　即便如此，相较于内地和不发达地区，东莞的政务水平，在服务企业领域，还是相对比较高的，这与东莞的文化传统和发展路径有关系。东莞人做人非常 “八面玲珑”的，懂得与人分利是最好的合作办法。对于企业，不仅仅是“爱”，有时候甚至是无度的溺爱。例如在处理劳资关系上，各级官员屁股常不自觉地坐到 了企业的板凳上，常因此遭至各界批评，并不是没有依据的。

　　与很多内地政府不一样，东莞对企业的主要策略是“放水养鱼”，而其他地方往往是甜言密语招来企业，来了之后将之变成砧板上的鱼肉。东莞处理企业 问题时，一般都能处于优先的程序，能先办就先办，这与内地政府的拖沓风格有鲜明的对比。前一段时间，认识厚街双岗一家木工机械厂姓何的厂长，他对比老家东 北和东莞后就说，东莞这边蛮好，政府到厂里办事，办完了就走，连中饭都不吃， “不像东北，连个门前三包和计划生育都拿来卡你，弄得人哭笑不得。”

　　形势严竣，压力剧增，优劣俱存，事在人为——这是我对东莞经济基本面的评价。面临这种局势，关键是看下一步各方出招，企业的策略是否正确，政府的应对是否对位，各方合力到位，就可以早日脱离苦海，这个时候，一步都不要走招，一招走错，满盘皆输。

东莞如何过个暖冬
各国政府都己出手，中国各地政府在想办法救楼市，东莞也出了一些招。为了写这篇东东，我在网上搜了一些关于东莞的资料，大致说来可以看出这么 几招：官员频频走访企业了解情况提振信心； 10亿元财政通过贴息和风险补偿等方法扶助企业融资；减轻一些税费达到3个多亿，给企业减轻压力；加快基础建设投资，拉动经济增长等等。

走访企业作为提振信心，表明一个姿态，虽然说实际用处不大，但却是非做不可，经济学的说法，这叫做营造预期。10亿元财政扶助企业融资，有实际用处，理论 上测算，贴息有助于单个企业最高融资2500万元，而给予银行的风险补偿有助于撬动250亿贷款。不过，实际撬动力量，还需要银行大佬的策略配合，现在的 贷款利率其实并不高，银行更担心的是本金，尤其是银行还要防范断供面扩大带来的中国版次贷危机，未来一段时间放贷仍然会比较保守。

　　加快基础建设投资，可能是最直接的、也最有力量的，对于经济的增长是立竿见影，但要指出的是，由于东莞的制造业多是两头在外向，所以加快基础建设投资 拉动经济的好处，多给了建筑承包商、建筑商、建材商，落到制造业头上的直接好处，不要想象有太多，还不如经济景气带来的预期对于制造业的效果更大。东莞在 大量投入资金进行基础建设的同时，可能会拉动物价上涨，更要小心因为过快过猛投入，一旦投资退潮，又会因为加速原理带来新的经济衰退，这是一柄双刃剑。

大家对于拉动国内内需，现在都可以说是处于一种绝望状态，过大的贫富差距，严重地制约了国民的消费需求倾向。于东莞而言，通过内需来拉动增长 相对穗深更难，因为东莞城市结构有刚性的社会分层，有钱人该买的房该买的车己经买了，普通零售品的售卖对象绝大多数是消费能力不足的外来工人，所以也不要 抱有内需快速增长的幻想。

还是要扣紧制造业做文章，制造业的文章做好不好，东莞就会跌到第三世界中去，未来五年东莞继续做好了制造业文章，金融危机可以安全渡过，产业 结构调整也差不多完成了一半。当下之计，东莞的出招要死死扣紧一个字——“快”，祭起快字诀，快刀斩乱麻，抢在阴晴莫测的年底和明年上半年之前，提前作一 些防范措施，阻止企业经营状态进一步恶化：

一、紧急压缩财政支出费用，腾出财力。东莞市级、镇级、村级财政，加起来总共600亿左右，应该来说还是相对充裕的，但今年年底和明年要办的 事情很多，所以必须未雨绸缪，要有足够的财政资金来支持。远的不说，樟木头为合俊垫付工资2400万，把樟木头镇政府刮个一空，镇政府因垫付资金而破产这 种情况，东莞不得不防。另外，企业帮扶的资金、村居委员会的帮扶资金，消耗可能越来越大，企业搬迁之后村委会原来代理政府行政的那笔费用，最终还得政府背 起来，500多个村的公共开支可不是一笔小数目。
压缩财政支出费用，一方面是为过冬储备脂肪，腾出资源，减免税负；另一方面则是塑造一种舟共济的形象，增强各界的信心。说实话，东莞财政费 用的浪费确实是比较惊人的，光接待费这笔费用，就不知道可以支持多少家象裕元这样的大企业过冬，要压减财政支出费用，就必须与庞大的公务员利益集团博奕， 这要拿出一些决心，企业、村委会都在忍一时之痛，公务员为什么不能忍一时之痛？

二、紧急再减免各类税负。国家正在酝酿新的增值税方案，东莞也要在自身能力范围之内赶紧实现普惠性的税负，与其通过税收先把钱收上来再发，还 不如直接减免，省得中间的税费还要经过一轮消耗。比如说零星税源，一个镇一年也就收个200-300万，但养人就要40-50个，实际上收上来也就养人去 了。

虽然说东莞己减免了3亿多税负，但分摊在企业身上的税费还是太多。东莞只有几里堤围，企业竟还要交堤围费？残疾人就业保障金是根据企业员工数 量100：1.5要求上缴的，企业每雇佣一名东莞户籍的残疾人就业可减少相应的缴费金额，企业其实非常乐意雇佣残疾人工作，问题是：东莞170多万户籍人 口中的残疾人根本不够雇佣，政府收到的保证金估计与东莞实际享受保障金的残疾人早就不成比例了。这些税费对于一些企业来说，是很沉重的负担，政府在过冬之 际，不大刀阔斧减免，还要等到几时？

三、用好本地商业银行、农信社、信托机构这些“第二财政”，建立重点企业、优势企业融资绿色通道，提供最直接、最快捷的融资信贷支持。在当前 的金融局面下，国有商业银行的惜贷，是很难避免的，因为房地产这一块的债务情况还不明朗，银行系统还要充分预防中国版的次贷危机，想其下大力气用大笔资金 扶助中小企业，恐怕太不现实。

现在一切要求就是尽可能快，本地政府能够支配和控制的商业银行、农信社、信托机构，此时应该要成为扶助企业的主力金融机构，政府确定扶助企业名录并向社会公开，通过财政注资成为专项基金，由这些第二财政放贷收款。

要提醒的，我所指的重点企业和优势企业，并非只指大规模企业，而是指在技术、市场上有优势的企业，重点培养的种子企业，有发展潜力的企业。中 小企业对于经济整体运行相当重要，大企业提供了税收，小企业提供了就业岗位，如果这些小企业联合企业向大企业逼款，大企业一样扛不住。所以政府的救助政策 不能贪大，而要求好，一定要惠及中小企业、有发展潜力的二线中小企业，不能保大不保小。

四、快速解决中小企业的实际性问题，稳定中小企业。诺贝尔经济学奖获得者舒尔茨说过，“小的是美好的”，小企业的价值非常大，尤其是对于东莞 这样的二线城市。中小企业目前主要面临的问题是行政服务效率不高、流动资金不足、装备资金不足、技术实力不足、人力稳定性不够等问题，政府除了在流动资金 问题上应有所作为外，还应该着力于企业的装备、技术、人力问题。

行政效率的问题，确实是困扰东莞企业的一个不小的麻烦事。市场特别讲机会成本，抓住机会就可能获得更大的收益，丧失机会损失可能不可估量。政 府机构大大小小的前置审批，实在让人烦死。最近我们公司办一家互联网企业办理经营执照，前置审批四项，一项套一项，整个流程走下来，差不多要六个月，这六 个月足以把一家新生的互联网企业拖得半死不活。

　　另外，政府可以考虑支持社会企业成立通用装备银行，通过租赁装备、以租代售等形式，支持企业快速进行装备升级，提高生产效率的支持。可以考虑一次性买 断通用的专利技术，授权有需求的中小企业使用，提高其技术水平；可以分配一定的入户名额和指标给予较好的中小企业，扩大管理团队、关键技术岗位技工落户， 帮助企业稳定核心骨干团队。
五、着眼于产业集群中的系统性问题，从快入手，完善集群结构，提高集群的健康度。有时候，处理问题并不需要太复杂，升级也并不一定样样都要 高科技。对于现代产业来讲，分工细密更讲究配套完整，一个链条上的功能丧失，可能对整个企业集团都产生很大的不方便，因此有时候完善集群的配套，也能够降 低成本、提高效率，大朗的标检公司落户以后，帮助企业搞检测，不仅自己业务量每年200%以上的增长，也帮助了周边企业完善了配套，这就是“结构性”的价 值。

东莞的产业集群相对而言发展比较成熟，但并不是完全无懈可击。虎门的服装业有三、四千家服装企业，然而很多企业购买布料，仍然跑到广州中大来 购买，这说明虎门的服装布料辅料环节就存在问题，如果在本地能够解决这一问题，就有利于企业的生产。再如东莞的电子信息产业有五千多家企业，但没有一个国 际性原辅料交易中心，企业在进行国际性交易和结算时相当不方便，很大程度上影响企业流动资金的安全性，如果建成这样的交易中心就能大大缓解这一问题。

六、加强企业间的集体行动水平，实现抱团取暖。东莞除了少数几个商人集团之外，企业家之间的集体行动水平很低，许多企业就象一个个孤立的原 子，看似在集群之中，其实游离集群之外。东莞的企业协会，名义上不少，但实际上，一年除了开一次会，很多企业协会处于瘫痪状态，或者变成一个政府的行政部 门，而不是真正为企业服务。

这一点要好好象台商学习，他们的集体行动水平是最高的，东莞6000多家台企，过半参加了台商协会。台干们经常聚在一起打打高尔夫并不是纯粹 消遣，而是借切磋球技交流商机，大家相互了解，更有利于降低生意场上的交易成本。他们有独立、团结的第三方行业协会，这提高了他们集体行动的水平，提升了 产业集群的健康度和叫价能力。寒冬之下，特别需要企业之间相互抱团，互惠协作，全靠政府拉郎配，做不来也做不好，企业自己之间的协作，更有智慧，也更加灵 敏。

谈完之些，我还是要再泼一盘冷水，这轮经济危机中会有很多企业倒闭，类似于合俊这种欠薪跑路的情况，可能还会一再出现。在这种危机之中，工人 是最无辜也最倒霉的，樟木头救得了合俊的工人，但救得了雷豹的打工仔吗？道滘的泰豪呢？厚街的欧风、清轩呢？清溪、黄江……怎么办？这一轮的洗牌，不能再 走三十年的老路，对人的尊重，尤其是农民工的尊重，应该而且必须成为一个基本的理念，经济危机的风险，不能完全转嫁到农民工身上。东莞在救企业、救农村、 救农民的同时，必须要救工人。香港政府面临经济危局时，有一个破产欠薪保障基金专门用来解决企业倒闭后的问题处理，保障工人的权益，试问东莞能否仿效？

即便如此，相较于内地和不发达地区，东莞的政务水平，在服务企业领域，还是相对比较高的，这与东莞的文化传统和发展路径有关系。东莞人做人非 常“八面玲珑”的，懂得与人分利是最好的合作办法。对于企业，不仅仅是“爱”，有时候甚至是无度的溺爱。例如在处理劳资关系上，各级官员屁股常不自觉地坐 到了企业的板凳上，常因此遭至各界批评，并不是没有依据的。

与很多内地政府不一样，东莞对企业的主要策略是“放水养鱼”，而其他地方往往是甜言密语招来企业，来了之后将之变成砧板上的鱼肉。东莞处理企 业问题时，一般都能处于优先的程序，能先办就先办，这与内地政府的拖沓风格有鲜明的对比。前一段时间，认识厚街双岗一家木工机械厂姓何的厂长，他对比老家 东北和东莞后就说，东莞这边蛮好，政府到厂里办事，办完了就走，连中饭都不吃， “不像东北，连个门前三包和计划生育都拿来卡你，弄得人哭笑不得。”

形势严竣，压力剧增，优劣俱存，事在人为——这是我对东莞经济基本面的评价。面临这种局势，关键是看下一步各方出招，企业的策略是否正确，政府的应对是否对位，各方合力到位，就可以早日脱离苦海，这个时候，一步都不要走招，一招走错，满盘皆输。